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因两院院士强大的话语权及历史惯性等原因,在孟星卫看来,院士制度改革的推进阻力还是很大的。“但我觉得一步一步地,比如说一次解决掉一个问题也不错。”, 问题在于,干旱预测比起洪涝预测有着更多的维度和指标。干旱的形成有多重原因,且是一个发展缓慢的过程。许继军举例称,长江流域就和北方不一样,北方只要一段时间不降雨,就大概率出现干旱,而在南方,干旱的发生受前期洪涝程度及之后天气影响,随着时间缓慢升级。中间还涉及到比较复杂的原因,包括河流来水、水库蓄水,田间地里保有的水量等等。。
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